Полномочия прокурора и принимаемые меры по защите прав граждан и своевременное вознаграждение за труд

В настоящее время, одним из самых актуальных вопросов является вопрос своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы работнику.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда составляет 5 205 рублей в месяц.
Указанное положение Конституции РФ нашло свое отражение и в нормах трудового кодекса РФ, так в соответствии со ст. 21 ТК РФ к основным правам работника относится и право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Кроме того, в соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца. Нарушение данной нормы законодательства о труде приняло повсеместный характер, и проблема своевременной выплаты заработной платы во всех сферах экономики стала общегосударственной. Задержка выплаты заработной платы объясняется как объективными, так и субъективными причинами. В связи с этим чрезвычайно важными являются нормы об ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, и об обязанности работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).
Кроме материальной ответственности за просрочку выплаты заработной платы предусмотрена еще административная (ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и уголовная (ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации ) ответственность.
Процессуальным выражением средств, используемых прокурором в процессе защиты трудовых прав, являются акты прокурорского реагирования. В сфере надзора за исполнением законов о труде есть место для применения всех предусмотренных законом форм. Наиболее распространенной формой прокурорского реагирования на нарушения трудового законодательства остаются представления прокурора об устранении нарушений закона. Они вносятся как на основании обращений граждан, так и по результатам проверок.
Эффективной мерой прокурорского реагирования стало привлечение руководителей предприятий и организаций к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП. Такая мера ответственности как дисквалификация, предусмотренная санкцией части 2 указанной статьи за повторное нарушение трудового законодательства, способна эффективно влиять на укрепление законности в сфере трудовых правоотношений, поскольку по своему юридическому содержанию выступает реальным средством прекращения нарушителем доступа к управленческой деятельности, лишая тем самым его возможности совершать правонарушения.
Следует отметить, что нередко возбуждение уголовных дел по ст. 145.1 УК РФ оказывает профилактическое воздействие, а также способствует ликвидации задолженности по заработной плате.
Действенной формой защиты нарушенных прав работников стало также обращение прокуроров в суд с исковыми заявлениями в интересах работников о взыскании задолженности по заработной плате.
Прокуратурой Угловского района по указанному направлению надзорной деятельности налажена система взаимообмена информацией с органами местного самоуправления, налоговыми органами и органами статистики.
Основными причинами задолженности по заработной плате можно назвать следующие: отсутствие у организаций собственных средств; погашение за счет текущего финансирования долгов прошлых лет; бездействие руководителей предприятий, не принимающих мер для погашения дебиторской задолженности; перечисление руководителями организаций денежных средств сторонним коммерческим структурам и др.
В настоящее время работники, в особенности те, которые трудятся в частных организациях, боятся отстаивать свои трудовые права, так как считают, что в последствии это отразиться на их карьере. Однако, следует отметить, что указанные действия со стороны работников в корне не верны и в последствии могут повлечь, еще более существенное нарушение их трудовых прав.
Обо всех случаях невыплаты заработной платы, выплаты заработной платы с нарушением срока и не в полном объеме, выплаты «серой» заработной платы, а так же по вопросам нарушения трудовых прав, необходимо обращаться в прокуратуру района.

 

 

Помощник прокуропа Угловского района                   Ю.В.Подопросветлова